筑巢引凤助凤起舞 推动创新自贡建设

中共自贡市第十一次党代会作出了建设“创新自贡”的战略部署，为了实现预期的目标，我们就如何围绕自贡的优势产业和战略新兴产业发展，培育与之相应的创新人才队伍，建设与之相应的运行体制机制开展了调查研究，并提出如下建议。

一、立足自贡，认识凤凰

完善创新人才观念。针对自贡当前实际，在这里所说的凤凰，一是与自贡发展优势产业和战略新兴产业发展相关的创新人才，即机械节能环保装备制造、盐及盐化工、新材料产业等发展壮大相关的创新人才；二是更应该是一个创新人才队伍体系，是一个有机的整体，即一班原创人才，研发高端产品的领军团队，一群技术成果转化人才，形成产业的工程及新业态创新群体，一批批技师人才，支撑产业做大做强的产业工人；三是引来的凤凰、内部成长的凤凰，我们要二维培育；四是核心创新人才，具有聚才效能，引进和培养领军人才，能带出一批创新创业团队，创造一批领先的技术成果，催生一批新兴产业。

二、立足夙愿  筑巢引凤

尊重创新人才的价值取向和自身发展规律，解决好每一个实际问题。一是在人事编制上大胆突破，对于引领发展的高端领军人才，可不受体制编制限制，按需引进；二是在投入上大胆突破，对于能给自贡经济发展作出重大贡献的重点人才，引进经费可不受现有财政补贴总额限制，据实使用；三是在方法上大胆突破，只要能推动经济发展，可采取弹性工作时间、项目承包与合作、柔性引进等各种措施和手段，让优秀人才既能为我所用，又能很好地享受到人才优惠政策。

依托重点工作和科研项目，聚集和培养创新人才。一是政府要不断提高创新项目管理水平，对那些层次较高，潜力较大的优质项目，要集中财力加大投入，精心扶持，争取培育出一批有一定影响的优秀成果；二是政府要研究出具体的项目资助和激励办法，资助、鼓励更多创新人才投身到创新、创业中来；三是在项目资助中培养人才，在项目开展中考察人才，不断发现和培育更多的高层次人才；四是大力宣传创新成果，表彰创新人才的代表人物，营造崇尚创新活动，敬慕创新人才的良好社会氛围。

三、创新平台，助凤起舞

构建起完备的创新平台，创新人才就有了起舞的天地。创新平台即是创新人才施展才干的舞台，也是创新人才成长的摇篮，更是创新活动开展的沃土。创新平台的建设内容，主要有三个方面。一是加快基础平台建设：从优势产业和战略新兴产业发展的基础建设着手，围绕其关联、聚合创新活动的开展，如在自贡国家高新技术产业开发区、大学科技园、科技新区中，加速对高新技术产业、原创工程转化企业及“柔性集成企业”等的投入建设；二是加快技术平台建设：加大对博士后流动工作站，国家、省企业技术中心和工程技术研究中心、重点实验室的建设力度，促进原创成果的加速形成，发挥出高层次创新创业的引力源和成长助推器作用优势；三是加快服务平台建设：支持自贡国家高新技术产业开发区创业服务中心、ASP公共技术平台、市生产力促进中心等公共技术、信息服务平台建设，为企业提供技术咨询、信息服务，引导企业走技术创新之路，增强企业的市场竞争力，加快产业信息技术交易平台建设。

四、创新机制，舞出新天地

聚集全社会创新资源，建立“柔性集成企业”运行机制。本着“政府搭台，企业主导、优势互补”的原则，按照创新项目所需要的软、硬件资源，在一系列企业、中介、大学和科研院所之间，对智力、技术、资金和设施、设备、场地等资源，进行功能整合，形成柔性创新系统，实行市场化的“项目企业”运行。如，在产业公共技术研发平台、科技企业孵化器、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、产学研技术创新联盟等单位中，按照创新项目所需，分别提供部分优势环节，构成一个新的创新集合链——柔性集成企业。

一是围绕我市优势产业和战略新兴产业发展，政府制定出创新项目的创新资源集合指南，帮助搭台，实现：创意——原创——工程——产业——市场的全过程覆盖。如，对我市的各个技术创新平台（国家、省批准建立的国家炭黑工程技术研究中心、四川省井矿盐重点实验室、四川省有机氟重点实验室、自贡国家级科技企业孵化器、自贡国家级生产力示范中心、分离与过滤机械产业技术创新战略联盟等）和各种公共技术服务平台与我市的优势骨干企业、风险投资企业进行整合，利用它们各自创新单元的能力优势，解决事关全市相关产业发展的重大关键技术问题，解决企业发展过程中的一些共性技术问题，实现全市的创新能力不断提高，实现全市创新资源的市场配置能力不断提高，引领自贡优势和战略新兴产业的跨越式发展。

二是市政府应致力于创新环境的营造。首先是管理的机制创新、工作的方式创新和推进科学发展的思路创新，营造出一个利于创新工作的行政管理良好氛围，努力提高服务管理能力，结合我市实际，不失时机地研究出台相关政策措施。同时，增加自主创新的服务手段，为自主创新提供坚强的保障。

有了创新人才队伍体系，完备的创新平台，健全的创新机制，得力的创新保障，我们就会获得创新人才辈出的、创新成果不断涌现的生态环境，我们坚信，筑巢引凤助凤舞，“创新自贡”定会实现！