江河,是大地之血脉;长江,是中国水之命脉!“5.12”汶川特大地震撕裂了大地,也对长江中上游地区生态环境和地质环境造成了严重破坏,整个长江流域,甚至整个南中国的生态安全岌岌可危!
严峻的情况引起了中共中央和国家领导人的高度重视。胡锦涛总书记视察灾区时,明确要求尽快对地震灾区的岷江、涪江、嘉陵江、白龙江等主要江河流域实施生态修复重建,这既是民生关怀和政治嘱托,也是对保卫国家生态安全和建设小康社会具有全局意义的战略性工程和民生工程。同时,这还是一项需要长期持续关注的、庞大而又复杂的系统工程。
关键时刻,九三学社四川省委迎难而上,围绕地震灾区生态恢复重建,充分发挥九三学社高知人才汇集的优势和特色,开展了一项项广泛而深入的调研工作,提出了一个个充满前瞻性可行性的真知铄见,充分彰显了参政党同舟共济,共克时艰的优良品质——
地震刚刚发生1周,九三学社省委在呈报给省上《四川省汶川“5.12”大地震的基本地质背景、次生地质灾害类型及对灾后重建的建议》中,就提出“尊重自然、尊重规律、尊重科学的重建原则”和“避开三条主断裂带通过部位”等重大建议,得到省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰的高度重视,并被作为了我省灾后安置点设置、县城及乡镇重建选址的重要依据。
震后2半个月里,九三学社四川省委先后组织50余名专家学者实地调研,先后组织召开30余次研讨会,先后走访近50个相关单位和部门。短短的2个半月,九三学社四川省委调研组的足迹几乎踏遍了所有的重灾市县和部分乡镇,不仅掌握了丰富的素材和详实的第一手资料,还先后排查出重大地质灾害隐患点1000余处,成功保卫了人民群众的生命财产安全,为后来的建言灾区生态修复打下了扎实的基础。
震后10个月,九三学社四川省委提出的《采取有效措施降低西南山区城镇地震及地质灾害风险》被选作九三学社在当年全国两会上的联组发言,面向全世界提出了“建立西南山区高地震及地质灾害风险城镇的地质环境监测体系”、“加强地震及重大地质灾害的前兆识别和预警体系的研究”、“治理城镇周边的重大地质灾害隐患”、“加强地质环境管理,全方位控制和降低地质灾害风险”等观点,得到国土资源部和国家地震局的回函采纳,这些观点也成为了后来建言生态修复的主要内容。
此后九三学社四川省委再接再厉,在不平凡的灾后重建岁月中,陆续提出《对“5•12”汶川地震灾区主要江河流域实施生态修复的建议》《关于加强我省山区城镇山洪和地址灾害防治的几点建议》、《提请高度重视汶川地震灾区泥石流淤埋河道对灾后恢复重建的影响》等一系列建议,受到中共四川省委书记刘奇葆高度重视,省长蒋巨峰批示给各位副省长、主要厅局和各市州采纳执行。
汇百川以成瀚海,集跬步以至千里。在长期跟踪调查、充分吸纳原有研究的基础上,2010年9月,九三学社四川省委正式形成《关于汶川地震灾区生态修复的调研报告》,提出“建议中央尽快编制地震灾区主要江河流域生态修复的长远规划,并争取将这项工作纳入国家战略”、 “加强对灾区主要江河流域生态修复的政策支持”、“高度重视地震地质灾害高风险山区城镇的灾害防治工作”、“加强生态修复技术指导,健全科学的考核评估机制”、“支持青藏高原东南缘生态建设项目”等建议,凝结着我委社员对国家和民族的责任感与使命感,汇聚了我委专家的心血与智慧。
这一份份关于灾后长江中上游江河流域新生的科学建言,得到中央和四川省的高度重视。2010年12月5日,温家宝总理、回良玉副总理在《关于汶川地震灾区生态修复的调研报告》上作重要批示;12月19日,李克强副总理在《加快汶川地震灾区主要江河流域生态修复的建议》上作重要批示;2011年2月,“5.12”汶川地震灾区生态修复、川西北地区防沙治沙工程、青藏高原东南缘生态建设纳入四川省“十二五”规划;3月,“5.12”汶川地震灾区生态修复、青藏高原东南缘生态环境保护与建设纳入国家“十二五”规划……
受益于九三学社四川省委持续不断的建议和政府的采纳,2010年8月,四川爆发比舟曲更大的“8.13”群发性山洪泥石流灾害,由于提前预防避让,撤离群众1.8万人,未造成人员伤亡,避险成功;2011年7月,四川再次爆发特大山洪泥石流,由于及时监测预警,泥石流造成破坏程度被降到了最低,中央对四川的做法给予了高度肯定。
九三学社四川省委的建言同样促进灾区生态修复取得令人振奋的进展。至2011年7月底,灾区林草植被大部分恢复,森林覆盖率比震前提高0.2个百分点;恢复大熊猫栖息地155.5万亩,植物群落结构得到改善和优化,大熊猫活动基本恢复至震前水平;生态型产业快速发展。39个重灾县先后新建特色优势明显的林业产业基地241万亩;林业基础设施恢复投资52亿元、项目466个,生态建设基础设施重建任务基本完成……数据见证,《报告》中的一项项建议已有效转化为实际举措,并取得了可喜的成效!
回首三年来的艰辛调研,在国家和民族最危难的时刻,我们向党委和政府提供了一份份具有真知远见的科学参考依据,它切实保护了灾区人民生命财产安全,有力促进了灾区经济、社会、生态三者的协调发展,为保卫国家生态安全和建设小康社会做出了实实在在的贡献!
回首三年来的不懈努力,九三学社四川省委用实际行动体现了民主党派始终与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的信念!
2011年11月30日,全国各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献表彰大会在京举行,九三学社四川省委《关于汶川地震灾区生态修复的建议》荣获“建言献策优秀成果奖”这一殊荣!
这只是多年来九三学社四川省委为我省工作大局献智出力的一个缩影。有中共党委、政府对民主党派的重视和肯定,对多党合作事业的关心和支持,全省九三学社成员必将以更加饱满的履职热情、更加奋发有为的精神状态,发挥自身优势,积极建言献策,为建设西部经济发展高地、全面建设小康社会做出新的更大贡献。