民主党派作为建设中国特色社会主义,推动我国社会主义民主政治建设进程的一支重要力量,长期以来,为社会经济发展建言献策,为社会主义现代化建设做出了突出贡献。以反映社情民意为主要内容的民主党派信息工作,是民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。民主党派具有人才智力的优势和联系广泛的特点,可以使党委和政府获得到一般途径不易了解的信息和建议意见。同时,民主党派的信息工作也是民主党派的一项经常性、基础性、全局性的工作,在一定程度上反映着参政党围绕中心、服务大局的层次和水平;反映着广大民主党派成员参政议政、民主监督的质量和效果。特别是进入新世纪后,面对开放性、多样性的社会环境,以及改革开放和新旧体制交替过程中伴生的各种社会矛盾的增加和观念、意识的变化,进一步深化对民主党派信息工作的认识,不断思考民主党派信息工作的实践创新具有十分重要的意义。
一、存在的主要问题
民主党派基层组织信息工作主要存在以下几方面问题:一是部分成员忙于专业和工作,对政治理论学习热情不高,思想认识落后,对大局认识不够明朗,对一些关系全局性的问题缺乏深入思考和调查;二是有些成员提出的意见、建议由于种种原因没有得到重视采纳,参政议政的热情便开始减退,有的甚至产生民主党派是“花瓶”、“摆设”的错误观点;三是民主党派基层组织人员比较分散,组织成员之间直接沟通、交流、讨论、学习的机会不过,时间不长;四是信息制度不健全,基层组织内部没有形成上下顺畅,成员联通的信息收集反馈机制。
二、原因分析
信息工作存在问题的主要原因有如下几点:一是基层组织思想建设和创新不够,思想建设工作存在“口号多,实干少,形式主义多,实际成效少,普遍教育多,针对实际少,单向灌输多,多向交流少,传统方式多,创新手段少”等情况。二是政治理论学习不深入,目的不明确,学用脱节。理论学习的目标定位上存在着种种偏差,部分成员把理论学习当作“形象工程”,认为开展理论学习,自上而下都在强调,“说起来很重要,做起来次要”,学习只是装装样子,做做表面文章,导致在专业技术上“一枝独秀”,政治素质上“营养不良”。三是基层组织人员分散,缺乏活动经费,无法开展多种形式的组织活动,为组织成员提供交流、讨论、学习的机会不多,信息收集、反馈的渠道不畅。四是制度不健全,信息工作在制度建设方面显得零星,规范化不够,甚至导致工作无人管、懒得管、没法管。
三、对策思考
针对以上情况,加强民主党派基层组织信息工作,就日益显得重要和迫切。如何加强信息工作,搞好参政议政,应该从以下几个方面做起:
(一)加强思想建设,深化理论学习。思想建设是民主党派自身建设的中心环节、首要任务、基础工程,也是基层组织信息工作的基础和立足点。民主党派基层组织及成员要坚定正确政治方向,践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是十六大以来继科学发展观、社会主义和谐社会等之后又一重要理论创新成果,是中国共产党领导人民在长期实践所形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华。坚持社会主义核心价值体系,不仅是民主党派自身健康发展的重大问题,也是不断巩固多党合作制度和促进我国多党合作事业健康发展的重大问题。要用社会主义核心价值体系加强对基层组织的政治引导,让组织成员在社会思潮日益多样化的环境中始终保持清醒的政治头脑,坚定中国特色社会主义道路。在加强思想建设的基础上,把握党派信息的政治特性和社会性,发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。
(二)优化队伍,提升信息质量
人是一切工作的前提。民主党派基层组织信息工作,离不开广大成员的共同努力,民主党派的信息工作主要依靠广大成员,他们担负着信息收集、提炼、整理、上报任务。而信息工作又是一项政治性、政策性很强的工作,必须要有较高的政治素质、敏锐的观察能力和一定的写作水平,才能保证信息质量,确保信息工作的科学化。这就需要每位组织成员不断加强学习,努力提高政治水平和业务能力,以适应新形势新任务的需要。既需要加强理论学习,认真领会党和国家的路线、方针、政策,注意融会贯通,学以致用,不断提高思想政治素质,不断增强政治鉴别力、敏锐性,增强把握大局的能力;又要注重实践锻炼,在与广大党派成员和各界群众的联系交往中,了解新情况、发现新问题,掌握规律性,揭示普遍性,提高认识问题、解决问题的能力。同时,民主党派基层组织应通过适当渠道、采取适当方式,积极引导成员多调研、多观察,鼓励他们多渠道、多侧面地收集相关信息,所提意见建议的切入点要准确、可行,围绕重要问题提出有情况、有具体建议的精品信息,多层次的反应社情民意。
(三)健全机制,规范信息工作。无规矩不成方圆,制度是各项工作有序进行的保障和前提。一是健全信息工作制度,民主党派基层组织信息工作需要一整套科学、完善的管理运行机制保证其顺利开展,形成专人负责,全体成员参加,分工明确的信息收集上报和反馈机制。建立具有民主党派特点、切实可行的一整套制度和办法,把信息工作富有成效地开展起来。二是建立社情民意工作的反馈机制和激励机制。一方面对信息的采用情况及时反馈,能够使被采用信息的作者感到自己劳动得到认可,激发其报送信息的热情,也可以使各组织横向比较,形成良性竞争的工作氛围,而且也便于了解和掌握各基层组织在反映社情民意工作中存在的困难和问题。另一方面要完善激励机制,解决民主党派基层组织激励措施过于简单随意、激励手段匮乏且社会认同度不高等问题,吸收各级组织在激励方面的成功做法和一些新的举措,及时推广并进一步积累经验,探索激励的类型、途径、方法和形式,满足民主党派成员在经济报酬、社会地位、政治荣誉、文化归属等多方面的追求,逐步形成具有民主党派特色的激励体系,以调动民主党派成员的积极性和创造性,激发各级组织和广大成员的使命感和责任感。
(四)深化调研,拓宽信息渠道
1.注重发挥全体成员的作用,及时发现所从事本行业中的各种问题。广大成员都分布在不同的单位,接触不同的群众,得到不同的信息。根据这一实际,基层组织要发动广大成员积极参与提案和信息工作,收集了第一手资料,形成有针对性、有代表性的个人或集体提案。
2.注重发挥人大代表、政协委员的骨干作用,让他们做提案和反映社情民意的带头人。基层组织中的人大代表、政协委员比一般成员有更多的机会参加各类会议和有关方面组织的调研视察等活动,能及时了解到各方面的重要信息。充分发挥他们的作用,有利于提高提案和信息的质量。
3.采取多样化工作方式,充分利用现代通讯技术和互联网的优势,保证信息来源及渠道的广泛性和快捷性,形成信息工作高效运转的良好局面。
(五)广泛发动,全体参与信息工作
信息工作涉及社会方方面面、各行各业,蕴藏于社会日常生产、生活之中。我们每个人的认识毕竟有限,不可能掌握和了解所有情况,需要调动全体社员的积极性,集中大家的智慧,形成人人参与的局面。只有基层组织每位成员的积极参与,信息工作才有源头活水,广大成员分布在各个基层、各个行业,为民主党派信息工作创造了非常好的组织基础。因此,基层组织要更加深入细致地做好宣传动员工作,积极发动广大成员都参与到反映社情民意的信息工作中来,开展重要情况的收集和研究,努力做到安排工作重视社情民意,调查研究不忘社情民意,协商议政注重社情民意,意见建议突出社情民意,形成上下关注社情民意信息工作的良好氛围。
新形势下,我们应该把握反映社情民意信息工作的特点,不断提高针对性和实效性,健全工作机制,不断开拓思路、创新方法,不断提高民主党派参政议政和民主监督能力,为经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展贡献力量。